Hallituksen esitys yksityisen päiväkotitoiminnan siirtämisestä palveluntuottajien rekisteriin
Hallitus esittää, että yksityisen päiväkotitoiminnan harjoittaminen edellyttäisi luvan sijasta palveluntuottajien ja sen toimipaikkojen rekisteröintiä palveluntuottajien rekisteriin.
Yksityinen päiväkotitoiminta siirtyi rekisteröinnistä luvanvaraiseksi 1.1.2023. Nyt hallitusohjelmassa on tarkoitus siirtyä takaisin rekisteröintimenettelyyn keventääkseen palveluiden järjestäjien hallinnollista työtä.
Esityksen tavoitteena on nopeuttaa toiminnan aloittamista, vähentää palveluntuottajien hallinnollista työtä ja pienentää liiketoiminnan taloudellista riskiä. Ehdotuksessa päiväkotitoiminnan saisi aloittee heti kun taiminnanharjoittajan edellytykset ja toimitilat on tarkastettu. Tarkoitus on myös selkeyttää viranomaisten ja kunnan tehtäviä ja tiedonsaantia, sekä säätää entistä selkeämmin toiminnan tarkastusta vaativista edellytyksistä lisäselvitysten vähentämiseksi. Lakimuutos koskisi uusia alalle tulevia palveluntuottajia.
Yksityisen päivähoitotoiminnan sääntelyyn ei ehdoteta muutoksia.
Hallitus ehdottaa, että laki tulee voimaan 1.1.2026. Hallituksen esitys (Laki varhaiskasvatuslain muuttamisesta) lähetettiin 28.5.2025 sivistysvaliokuntaan, jonka käsittelyn jälkeen esitys siirtyy eduskunnan käsittelyyn.
Vuonna 2023 1-6-vuotiasta lapsista 81,3 prosenttia osallistui kunnalliseen varhaiskasvatukseen ja 18,7 prosenttia yksityiseen varhaiskasvatukseen. Palvelusetelillä rahoitettuun yksityiseen toimintaan osallistui 13,9 prosenttia lapsista, yksityisen hoidon tuella rahoitettuun toimintaan 3,4 prosenttia lapsista ja ostopalveluna hankittuun yksityiseen varhaiskasvatukseen 1,4 prosenttia lapsista.
Rahoitusmuotona palvelusetelin käyttö on yksityisessä varhaiskavatuksessa kasvanut 107,9% aikavälillä 2015-2023. Samanaikaisesti yksityisen hoidon tuen käyttö on laskenut.
Vuosina 2021-2025 palveluntuottajien määrä on laskenut 11,1% ja päiväkotien määrä 16,5%. Vähenemistä selittää osittain palveluntuotannot keskittyminen isompiin toimipisteisiin, sekä pienenempien toimijoiden taloudellisten edellytysten heikkeneminen. Pienten toimijoiden määrä on edelleen laskussa, kun isojen ketjujen asema on kasvanut.